Вы сначала решите на каком движке его делать будете, ведь их существует множество разных видов. А потом уже приступайте к работе. Проще и быстрее всего будет сайт сварганить с помощью конструктора. Таких в интернете полно найти можно, есть даже формы онлайн заявки для сайта , которые аналогичным способом можно применять.